• 重庆高新区:以机制创新 助力国内一流科学城建

    国内新闻 2021-08-01 23:03132小和尚

      中新网重庆7月31日电 (郭盼盼 韩璐)重庆高新区先行先试,发挥“小政府、大服务”体制优势,创新政务服务,“一码通行”“三评合一”“交房即交证”“交地即领证”等18项创新举措在西部乃至全国领先,为西部(重庆)科学城建设营造优质营商环境。

      在重庆高新区,2个小时就能开办一家企业——30分钟在网上填写资料,一个半小时后台审核,“一码通行”营业执照就趁热“出炉”。

      李先生拿到“一码通行”营业执照时很惊喜,他没想到这么快办完,不同于普通营业执照只集合市场主体资格信息,它还加载了卫生许可信息,通过扫描右上角的二维码就能查看。

    图为重庆高新区。 重庆高新区融媒体中心供图

    图为重庆高新区。 重庆高新区融媒体中心供图

      这样高质高效的创新服务,无极娱乐注册,在重庆高新区已成常态。

      自去年7月1日重庆高新区政务服务中心启用以来,已有15个政务服务机构入驻,涵盖市民、企业、不动产、税务、工程建设、公安、就业及人才、婚姻登记八个版块。高度整合的模式带来了为民办事的高效率。如今已有1000多项业务可在这里集中办理。

      大厅里,人们进进出出,与墙上“马上办”“网上办”“一窗受理、一次办成”等字样呼应,诠释着“重庆高新效率”。

      成渝双城营商环境协同优化

      重庆高新区政务服务中心有一个特殊窗口,即“跨省通办”窗口,它连接着成渝两地的企业。

      去年6月,成都的谭先生就远程拿到了重庆分公司营业许可证,这是成渝两地高新区探索市场监管一体化颁发的首张跨省营业执照。数字化技术打破了信息壁垒,申请人只需线上提交资料,无需来回跑。目前两地已联合颁发28份营业执照。

      自2020年1月中央财经委员会第六次会议指出,推动成渝地区双城经济圈建设,在西部形成高质量发展的重要增长极,以及2020年10月《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》出台以来,成渝两地联动发展迈入新阶段,包括共建西部科学城。

      西部(重庆)科学城位于重庆中心城区西部槽谷,有“向西联动渝西、辐射川东”的优势。它以重庆高新区直管园为核心,由重庆高新区作为规划建设的战略平台,联动北碚、沙坪坝、九龙坡、江津、璧山五个行政区,拥有国家自主创新示范区、自贸试验区、国家级高新区、西永综保区等多块“金字招牌”。

      重庆高新区深知,一流的科学城建设需要人才、企业、项目等创新要素聚集,需要打造优质的营商环境。为此,重庆高新区持续深化“放管服”改革,推动“小政府、大服务”改革落地,一系列创新举措让市民及企业切实感受到了高新区的创新活力。

      小政府背后的机制创新

      以往,企业环评审核需编制环境影响评价、入河(湖库)排污口设置论证、水土保持方案三本报告,委托三个单位编制,报给不同部门审核,等三个批复文件,时间成本及花费较高。

      去年,重庆高新区生态环境局推动环评审批制度改革。

      “我们承接了市级层面生态环境局和水利局两部分工作,因生态环境部分的入河(湖库)排污口设置论证、水利板块的水土保持方案有很多相通之处,改革时就将这两部分融入到了环境影响评价审批事项里。”高新区生态环境局工作人员刘晓琴表示,改革后企业只需编制一本报告,付一本报告费用,把报告交给行政许可服务科即可,不算编制单位编三本报告时间,能节省20个工作日。

      为推动改革有效落地,重庆高新区生态环境局审批人员不断与建设单位、环评编制单位交流,讲解改革要求、报告编制技术指南要求、梳理项目报告编制重点,将重复内容能简化就简化。

      “三评合一”改革是全国首创,项目成功审批为重庆高新区后续企业入驻打好了“样儿”,也为全国带来可借鉴性价值。

      为营造优质的营商环境,重庆高新区各部门还深入到上海、深圳、浙江等地调研学习。如今除“三评合一”,“一码通行”营业执照、“交房即交证”改革、“交地即领证”改革、“一业一证(照)”改革等18项全市乃至全国领先的创新举措已落地。

      “小政府、大服务”让智慧城市模型初显

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